Если в Украине происходят политические потрясения, то точка отсчета - сентябрь-ноябрь. Начало политической осени 2021 года в очередной раз зафиксировала эту традицию. Мы уже все стали свидетелями скоропостижной отставки спикера Верховной Рады Дмитрия Разумкова и формирования в парламенте де-факто новой коалиции, окончательного раскола в парламентской фракции «Голос» и покушения на близкого друга Владимира Зеленского, первого помощника президента Сергея Шефира, а также загадочной смерти народного депутата Антона Полякова. Украинский президент дважды посетил США и провел переговоры с Джо Байденом. Народные депутаты не без скандала проголосовали за законопроект об олигархах и сделали первый шаг к налоговой революции в стране.
Чего ожидать от второй половины политической осени-2021? «КП в Украине», пообщавшись с экспертами, измерив градус кулуарных настроений в парламенте и изучив публичные планы «слуг», составила свой прогноз.
Потрясут Кабмин…
Уже 19 октября народные депутаты должны избрать первого вице-спикера Верховной Рады. Это кресло освободилось после избрания Руслана Стефанчука главой парламента.
- Мы остановили работу (Верховной Рады. - Авт.) в пятницу. Во вторник мы сразу начнем с продолжения (рассмотрения) этого вопроса: оно займет около часа-полутора, и после этого мы сможем получить первого вице-спикера, - анонсировал Руслан Стефанчук. Неожиданностей во время избрания первого вице-спикера не ожидается. Это кресло с вероятностью 99,9% займет замглавы фракции «Слуга народа» Александр Корниенко. Соответственно, шансы выдвиженки от фракции «Европейская солидарность» Софии Федины стать первым вице-спикером парламента - 0,01%.
В ближайшее время в парламенте ожидается и ротация на уровне глав ряда комитетов Верховной Рады. В первую очередь могут лишить должности тех, кто голосовал против отставки Дмитрия Разумкова - таковых 5 нардепов.
Под вопросом также отставка Галины Третьяковой с поста главы парламентского комитета по вопросам социальной политики из-за ее нелицеприятных высказываний в отношении смерти Антона Полякова. Если политтехнологи «Слуги народа» сочтут, что ее наказание позитивно отразится на рейтинге партии, то Третьякову «уйдут».
Ожидается, что до конца следующей пленарной недели (до 22 октября) народные депутаты могут немного перетрясти правительство. Глава пропрезидентской фракции Давид Арахамия сообщал, что 18 октября кадровый вопрос будет обсуждаться на заседании фракции, которую якобы должен посетить и президент Владимир Зеленский.
- Мы говорили, что это может быть три-четыре, возможно, три-пять человек. Надо просто время, чтобы провести собеседования, выдвинуть кандидатов, предоставить им возможность подать документы, декларации и прочее, а потом уже голосовать в зале (парламента. - Авт.), - сказал Арахамия. Фамилии министров, которые находятся в зоне риска, Давид Арахамия не называл.
Ранее кулуарно обсуждалось, что в команде Зеленского имеются вопросы к вице-премьеру Олегу Урускому, министру соцполитики Марине Лазебной, министру экологии Роману Абрамовскому, министру юстиции Денису Малюське и министру культуры Александру Ткаченко.
Но не исключено, что «кадры» вновь сдвинут во времени. Во-первых, в повестке дня парламентской деятельности на 19-22 октября, которую обнародовала спикер фракции «Слуга народа» Юлия Палийчук, нет пункта об отставках-назначениях министров.
Во-вторых, на сайте е-деклараций нет «свежих» деклараций на посты министров. В доступе есть только одна такая декларация (поданная еще 23 сентября. - Авт.) - Елены Липовской-Эргюль, которая претендует на должность вице-премьер-министра по вопросам стратегических отраслей промышленности.
В-третьих, якобы «слуги» в последний момент приняли решение повременить с перетасовками в КМУ - сначала поставить точку в эпопее с законом об олигархах и принять во втором чтении скандальный налоговый законопроект 5600, а лишь потом переходить к кадровым вопросам.
…и урежут полномочия мэра Киева
Политическая турбулентность этой осенью ожидается и на уровне столицы. Народные депутаты планируют лишить части полномочий Виталия Кличко.
Уже 20 октября профильный комитет Верховной Рады рассмотрит подготовленный к повторному второму чтению законопроект о столице. На сегодняшний день на конституционном уровне прописано, что президент обязан назначить главой КГГА избранного киевлянами мэра города. А соль нового документа - разделить должности мэра Киева и главы КГГА. Оставить Кличко как мэру преимущественно церемониальные полномочия, а реальные бразды правления городом предоставить главе КГГА - ставленнику президента.
- Уже в ноябре законопроект может быть вынесен на голосование в зал. В декабре подписан президентом. В таком случае он заработает с 2022 года, - говорит народный депутат от «СН» Виталий Безгин.
Но могут быть и другие варианты вступления в действие закона о столице. Многое зависит от политической гибкости Виталия Кличко. Если он согласится на негласный союз со «слугами…», то ему дадут возможность доработать вторую мэрскую каденцию с максимальным функционалом. И в этом свете очень удивительным совпадением выглядят кадровые ротации в партийной команде «Удар» Виталия Кличко. Не так давно в Днепропетровской области (и в Днепре) и Запорожской области партийные ячейки «Удара» возглавили люди, которых считают очень близкими к олигарху, который имеет большое влияние и на пропрезидентскую партию «Слуга народа».
Формирование новых политсил
В ноябре глава государства Владимир Зеленский отметит «экватор» президентской каденции. В политтехнологическом календаре эта дата является стартом для новой президентской кампании. То есть стоит ожидать, что страну накроет волна громких политических, коррупционных скандалов, обвинений и объединений. Классика отечественных предвыборных кампаний.
Условно уже сейчас можно говорить, что будет две противоборствующие команды. С одной стороны - президент Владимир Зеленский, который уже неоднократно намекал, что пойдет на второй срок, поскольку еще не все реализовал из своей прошлой предвыборной программы. С другой стороны - все те, кто хочет стать седьмым президентом страны и получить свою мощную фракцию в следующем созыве Верховной Рады. А таковых будет немало: увидим старые и новые лица. Разберем, кто же появится из новичков.
Интригой остается дальнейшая политическая карьера Дмитрия Разумкова. В парламенте едва ли не ставки делают, рискнет ли экс-спикер в ближайшее время сколачивать свою депутатскую группу, которая станет ядром для его личной президентской кампании. По разным подсчетам, на Разумкова в парламенте ориентируются от 20 до 30 человек (это и «слуги», и часть депутатов из «Голоса», несколько внефракционных парламентариев. - Авт.), а для создания группы нужно 17 «штыков». Но захотят ли эти люди официально оформлять отношения с Разумковым? Есть риски.
К примеру, тот же парламентарий Василий Мокан, который и голосовал за отставку Разумкова красной кнопкой, и единственный из «Слуг…» пошел на брифинг уже экс-спикера. В комментарии «КП в Украине» он говорил, что готов до конца пройти политический путь с Разумковым. Но депутат не сможет просто так сменить фракционную прописку. К фракции «Слуга народа» он привязан императивным мандатом: выйдет из фракции - рискует потерять депутатский мандат.
Точно такая же участь и других «списочников», которые хотели бы строить новый политпроект с Разумковым. В зоне риска и сам Разумков. Бывшие соратники дали понять: как только он начнет переманивать к себе депутатов, то сам рискует потерять мандат. Дилемма Дмитрия Разумкова в том, что он прошел в парламент под первым номером списка партии «Слуга народа» и соответственно обязан вступить во фракцию. Два года он был внефракционным (по Регламенту ВРУ спикер не может состоять во фракции или депутатской группе), но после отставки должен определиться, с кем он. Пока же Разумков выбрал статус внефракционного депутата.
- Мы еще не знаем (отбирать ли у Разумкова мандат. - Авт.). Юристы говорят, что есть основания… Посмотрим, как Разумков будет работать… Он говорит, что будет работать во благо избирателей. Когда он шел в Раду - это избиратели «Слуги народа». Если он будет работать во благо избирателей «Слуги народа» - это одно дело, если наоборот - другое, - заявил глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия.
Ближайший съезд, на котором может решаться вопрос о лишении Разумкова депутатского мандата, предварительно запланирован на вторую половину ноября.
О создании своей политической силы и ее участии в очередной парламентской кампании 2024 года заявил шоумен Сергей Притула (ранее входил в партию «Голос», но со скандалом ушел). Он пока не рассказывает, на базе какой партии намерен юридически создавать свое политическое детище. Кулуарно обсуждается, что к Притуле готовы примкнуть многие из «Голоса», Украинской галицкой партии и «Силы людей». Ожидается, что к концу осени (максимум к концу года) Сергей Притула начнет больше выходить в свет в качестве лидера новой политсилы и «давать рекомендации Зеленскому». И «шестому» это будет даже выгодно.
- Потенциально политпроект Притулы будет топтаться по электоральному полю «Европейской солидарности» и самого Петра Порошенко, откусывать голоса на выборах, - рассуждает политолог Алексей Якубин.
Предполагается, что из политической тени выйдет партия «Удар». Политпроект Виталия Кличко, который в 2014-м практически исчез из радаров всеукраинской политики, возьмется возвращать утраченные позиции. Кулуарно обсуждается, что в политику пойдет еще один Кличко - Владимир. Работа в штабе партии разогревается. И якобы одним из главных идеологов политсилы выступает, как говорят знающие люди, «бывший министр МВД, но не Аваков», «тот, что еще был генпрокурором».