Можливість вийти на пенсію за вислугою років на перший погляд здається дуже привабливою. Проте, доволі часто буває, що коли добігає пенсійний вік, такій людині доцільно перейти на пенсію за віком. Усе, як завжди, зводиться до грошей та інших “плюшок”.
Зазвичай варто перейти на “загальну” пенсію тому, що процес її нарахування має певні переваги, пише На пенсії. А саме:
- Можливість перерахунку пенсії з урахуванням нового стажу. Після того як ви отримали пенсію за вислугу років, ви, швидше за все, продовжите працювати. А коли ви перейдете на пенсію за віком, зможете врахувати увесь додатковий стаж, який “напрацювали” після призначення пенсії за вислугою років. Звісно, це дозволить збільшити коефіцієнт стажу, а з ним – і розмір пенсії.
- Можливість врахувати “свіжу” зарплату. Для розрахунку пенсії за віком можна врахувати зарплату за весь період страхового стажу від 1 липня 2000 року. Тому якщо ваші доходи останнім часом були вищими, ніж ті, що бралися до уваги під час призначенні пенсії за вислугою років, то це дозволить збільшити розмір вашої пенсії.
- Нарахування індексації. Пенсія за віком щорічно індексується, що допомагає хоч трохи компенсувати невгамовну інфляцію.
- Вигідніший механізм нарахування. Пенсія за віком часто розраховується за формулою, яка, в кінцевому підсумку, дає більшу суму, ніж пенсія за вислугою років. До того ж існує можливість доплати за понаднормовий стаж, тобто за кожен рік стажу понад мінімально необхідного.
Але тут є важливий нюанс: щоб перехід був вигідним, варто розуміти, що для розрахунку пенсії за віком не можна використовувати зарплату, яку взяли при призначенні пенсії за вислугу років. Проте, якщо ви продовжували працювати, то весь наступний стаж, а з ним і зарплата за цей час, можуть бути враховані.
Для того щоб переконатися, що перехід буде дійсно вигідним саме для вас, краще за все звернутися до експертів Пенсійного фонду. Вони зроблять індивідуальний розрахунок і точно визначать, чи буде ваша пенсія за віком більшою. Бо, як то кажуть, довіряй – але перевіряй! І це, як ми вже всі зрозуміли, в стосунках з Пенсійним фондом – найголовніше правило!
І тут є ще одна дуже важлива особливість:
- Якщо ви вийшли на пенсію за вислугою років та влаштувались на роботу, яка не дає права на таку пенсію, тобто не входить до переліку “пільгових” посад, то пенсія буде виплачуватися в повному обсязі, і ви будете отримувати як пенсію, так і зарплату. Це найпоширеніша та найвигідніша ситуація, якщо ви хочете ще попрацювати.
- Але якщо ви знову влаштуєтеся на роботу, яка дає право на пенсію за вислугу років – наприклад, ви викладач, і знову викладатимете у виші, то виплата пенсії припиняється на весь період вашої роботи. Вона буде відновлена з наступного дня після вашого звільнення. Тут уже ви маєте обрати – або пенсія, або зарплата на “пільговій” посаді.
Зокрема через це люди часто й переходять на загальну пенсію – щоби продовжити роботу за фахом, а не починати з нуля.
Як до зміни виду пенсії ставиться ПФУ
І ось тут і виникає серйозна проблема. Ця системна несправедливість щороку забирає у людей тисячі гривень, і зараз ми розберемося, чому так відбувається та як це виправити.
Зазначу, що цей матеріал підготовлений на основі аналізу судової практики, зокрема рішень Верховного Суду України, а також інформації, наданої незалежним пенсійним експертом Віктором Богдановим.
Отже, ключова проблема полягає саме у трактуванні переходу з пенсії за вислугою років на пенсію за віком. У ПФУ розглядають цей процес як переведення з одного виду пенсії на інший в межах ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На їхню думку, оскільки людина вже є пенсіонером, то достатньо лише індексувати попередній показник середньої зарплати для перерахунку.
Однак, згідно з офіційною позицією Верховного Суду України, викладеною у Постанові від 29 листопада 2016 року у справі №133/476/15-а, а потім і підтвердженою Великою Палатою Верховного Суду у Постанові від 31 жовтня 2018 року у справі № 876/5312/17, перехід із пенсії за вислугу років на пенсію за віком є саме призначенням нового виду пенсії, а не її переведенням.
І це критично важливо! Адже для нового призначення пенсії має використовуватися актуальна середня зарплата по країні, а не застарілий індексований показник. Саме тут і криється фінансова несправедливість, яка щомісяця забирає у людей тисячі гривень.
Суто логічно неможливо не погодитись із висновками Верховного Суду. Річ у тім, що виплата пенсій за вислугу років компенсується Пенсійному фонду коштом Державного бюджету. Тобто пенсія за вислугу років має нестрахову природу, а є просто додатковою державною гарантією для людей, які за тривалу роботу втрачають відповідну професійну працездатність, і головне – своє здоров’я. Натомість частиною 1 статті 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», передбачено призначення пенсії коштом ПФУ в солідарній системі таких виплат, як:
- пенсія за віком,
- пенсія по інвалідності,
- та пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Отже, перехід на пенсію за віком з пенсії за вислугу років необхідно вважати новим призначенням. А це означає, що треба застосовувати середню зарплату в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за пенсією за віком. Ну, принаймні так має бути за законом!
Скільки грошей може втратити пенсіонер
Мабуть, варто глянути на конкретні цифри, щоб ви остаточно зрозуміли весь масштаб проблеми. Цьогоріч для розрахунку пенсії під час нового призначення має застосовуватися середня зарплата 15057,09 грн. Але якщо це “переведення” – як то трактує ПФУ – то для розрахунку використовується показник, який беруть для індексації раніше призначених пенсій. І вгадайте – він нижчий чи вищий?
Правильно – він становить 8913,83 грн. Всього на 41 відсоток менше!
Розглянемо приклад реального пенсіонера Ігора Петровича, який був правоохоронцем до 2020 року та вийшов на пенсію за вислугою років. Цьогоріч він досяг 60-річчя та звернувся до Пенсійного фонду за переходом на пенсію за віком. Його коефіцієнт стажу Кс становить 0,38167, а коефіцієнт зарплати Кз – 1,33049.
Нагадаю, що в Україні для розрахунку пенсії перемножають Коефіцієнт зарплати, Коефіцієнт стажу та Середню зарплату по країні за 3 минулі роки.
Якби Пенсійний фонд розрахував пенсію згідно з рішеннями Верховного Суду, це було б:
ФОРМУЛА 228-2
Пенсія = 15 057,09 грн х 0,38167 х 1,33049 = 8 647,74 грн
Як розрахував Пенсійний фонд насправді, коли попри рішення Верховного Суду, взяв до уваги занижену середню зарплату:
ФОРМУЛА 228-2
Пенсія = 8 913,83 грн х 0,38167 х 1,33049 = 4 526,52 грн
Тобто щомісячна різниця, яку втрачає людина, становить понад 4 100 гривень! Майже у два рази! А за рік це 49 200 грн, майже 50 тисяч, а за п’ять років – і це справді приголомшлива сума – без малу чверть мільйона.
Які пільги доступні пенсіонерам за віком
Окрім різниці у розмірі пенсії, тут існує ще одна несправедливість, про яку згадує наш експерт, – це пільги. Люди, що отримують пенсію за вислугу років, на відміну від “звичайних” пенсіонерів часто не можуть користуватися деякими пільгами, зокрема їм недоступні:
- Безплатний проїзд у громадському та приміському транспорті.
- Звільнення від сплати земельного податку згідно зі статтею 281.1 Податкового кодексу України.
- Можливість сплачувати за автострахування лише половину вартості для власників авто з двигуном не більше 2500 куб. см.
- Знижка – буває навіть 100% – на оплату комунальних послуг для окремих категорій пенсіонерів.
Погодьтесь, такі пільги можуть суттєво полегшити життя, але вони часто залишаються недоступними. Адже Пенсійний фонд не визнає, що людина з вислугою років перейшла в статус пенсіонера “за віком” з усіма належними перевагами.